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      政策快评

      ９月２０日，广州市人民政府办公厅发布《关于优化我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》，包括优化住房限购和增值税免税年限，以及加大保障性住房建设和供给等政策。根据新政策，广州将住房限购政策调整为，在越秀、海珠、荔湾、天河、白云（不含江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇）、南沙等区购买住房的，本市户籍居民家庭限购２套住房；非本市户籍居民家庭能提供购房之日前２年在本市连续缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险证明的，限购１套住房。此次广州放松限购政策，信号意义非常强。

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      限购政策的放松本身就是认房不认贷以后全国各地的一个重要趋势。此前南京，武汉等一些城市都在全面放松限购政策，那么这次广州开始放松，也就意味着限购政策从二线城市的放松，或者说从之前的三线城市放松进入到二线，现在开始进入到一线。这本身就说明了一个很重要信号，说明当前政策的放松力度非常强大，尤其是一线城市的放松，本身就代表了政策放松的力度非常大。

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      这次实际上也对二手房的增值税政策做了调整。根据规定，将越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、番禺、南沙、增城等区个人销售住房增值税征免年限从５年调整为２年。这个政策其实是过去２０２０年以来，当时房地产市场炒作下，二手房方面的一个非常重要的管控政策，但也使得二手房交易成本较大。这次广州对于这个政策调整，其实也说明要进一步关注二手房方面的盘活政策，降低二手房的交易成本。比如说现在二手房挂牌量比较多，很多人急于换房，这方面的成本降低，则有助于进一步促进二手房交易的活跃。

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      广州这次其实还提了一个很重要的政策，就是关于公租房的政策。我们能够很直观地感受到，当前新一届政府对公租房的重视程度明显是增强的。这一点具有非常重要的信号意义。各地除了传统的保障性租赁住房等研究以外，对公租房的研究和关注需要加大力度，这也是我们保障房里面一个很重要的领域。

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     总结来说，广州此次政策的信号意义是非常强的，因为四个一线城市本身就是这一轮政策放松的最核心的区域。之前是认房不认贷政策，现在是限购放松的政策，我们认为如果后续有的话，包括普通住房的标准调整也会成为一个政策的备选项。

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      市场预测方面，当前认房不认贷以后，一线城市市场总体是有积极活跃的态势，但是确实还是需要进一步加码，一线城市要扮演整个楼市复苏的领头羊和龙头的角色，带领全国其他城市优化预期、调整预期，促进房地产市场朝着更加持续、更加平稳的健康发展方向推进。